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“民间资本下乡的信心和热情需要制度保障。”庞焕泰举例，农村集体经营性建设用地入市政策至今还停留在试点阶段，有的地方试点一段时间后就不了了之。此外，一些地方政府通过招商引资吸引民间资本参与传统村落保护，但涉及的土地、房产等租赁时间短、价格高，形成一道无形的投资“门槛”。

在一系列惠企政策综合作用下，今年1月至9月，哈尔滨市新登记经营主体14.03万户，同比上升11.95%，日均登记经营主体742户。其中，新开办企业4.29万户，同比增长15.96%，增长率居东北三省4个副省级城市首位。(完)

告别绝对贫困5年来，延安发展驶入快车道：13个县市区中，经济总量过百亿元的已达9个；全市植被覆盖度提高到81.3%，陕北高原绿意盎然；科技创新研发平台达450家，数字经济蓬勃兴起……

习近平总书记指出，“要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业”。只有构建全方位的科技人才激励机制，吸引更多优秀人才把科技创新作为优先选择的事业，才能更好地实现人才强国战略和科技强国战略。应进一步完善科技人才集中的科研单位的收入分配制度，设置基础研究、应用研究、技术开发、技术试验、成果转化等不同岗位序列，实施能体现不同岗位价值创造特点的薪酬制度。各类人才可以根据自身特点申请不同的岗位序列，也有机会在不同序列之间切换。打破将薪酬待遇与人才“帽子”简单挂钩的做法，以业绩贡献为主要分配依据，实现向优秀科技人才倾斜，从而激励人才在各自岗位上创造更多价值。鼓励科研单位探索和实施绩效回溯制度，对若干年后产生技术应用的前期基础研究给予一定的认可和奖励。

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